新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，取得了輝煌成就，創(chuàng)造出世界矚目的“中國奇跡”。這與我們黨堅持從實際出發(fā)，高度重視制度建設(shè)密切相關(guān)，尤其是與我們黨結(jié)合新的時代條件和實踐要求、實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。站在新中國成立70周年的重要節(jié)點，回顧我國經(jīng)濟體制的探索和實踐，總結(jié)其經(jīng)驗與啟示，具有重要意義。

對傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的反思

新中國成立時，可謂積貧積弱、一窮二白，國際處境也異常艱難。一些西方資本主義國家對中國實行政治上孤立、經(jīng)濟上封鎖和禁運的措施。在特定的歷史條件和選擇空間下，為盡快實現(xiàn)工業(yè)化，中國借鑒蘇聯(lián)的社會主義建設(shè)經(jīng)驗，選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在此過程中形成了高度集中的經(jīng)濟體制。

高度集中的經(jīng)濟體制曾在特定歷史條件下對國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮過積極作用。在經(jīng)濟發(fā)展水平低下、資源資金嚴重不足、國力有限的嚴峻形勢下，我國采取高度集中的計劃經(jīng)濟體制，將有限資源集中于重點建設(shè)，能夠最大限度推動經(jīng)濟社會發(fā)展，推動國民經(jīng)濟迅速恢復(fù)。我國不僅確立了社會主義基本制度，還建立起一套獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，取得包括“兩彈一星”在內(nèi)的重大成就，推進了社會主義建設(shè)，為更好發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

歷史經(jīng)驗表明，一個國家在實力相對弱小時選擇高度集中的經(jīng)濟體制，可以在短期內(nèi)獲得較快發(fā)展。但這種經(jīng)濟體制也有弊端。就我國的實踐看，這一體制弊端主要體現(xiàn)為：所有制結(jié)構(gòu)過于單一，過于追求所有制純而又純;經(jīng)濟決策權(quán)過于集中，企業(yè)成為行政部門的下屬單位，極度缺乏自主權(quán);靠指令性計劃配置資源，排斥市場機制，企業(yè)和市場經(jīng)?！氨挥媱潯?。簡言之，高度集中的經(jīng)濟體制壓抑了生產(chǎn)者積極性，使市場作用得不到發(fā)揮，在很大程度上阻礙和束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。

對我國經(jīng)濟體制的選擇和轉(zhuǎn)變，必須辯證看、全面看?？梢哉f，計劃經(jīng)濟體制基本適應(yīng)了新中國成立之初生產(chǎn)力發(fā)展的水平，并確實發(fā)揮過積極作用。但是隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，原有的高度集中的經(jīng)濟體制的弊端日益顯現(xiàn)，因此必須進行改變。

建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制

“文化大革命”結(jié)束后，黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭。我們黨對“文化大革命”進行深刻反思、對中國發(fā)展落后進行深刻反思、對國際形勢進行深刻反思。在此基礎(chǔ)上，作出實行改革開放的歷史性決策，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。

在經(jīng)濟體制改革的進程中，市場化導向的改革思路雖遭遇過爭論，但最終堅持了下來。1984年黨的十二屆三中全會提出“在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”的概念，突破了把計劃經(jīng)濟與商品經(jīng)濟對立的觀點。1992年黨的十四大明確我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，提出要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。這一重大理論突破，對我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展起到了極為重要的作用。隨著改革開放的深入，我們黨對市場作用的認識不斷深化，黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。正因為正確處理政府和市場的關(guān)系，中國經(jīng)濟社會充滿著生機活力。

黨的十八大以來，經(jīng)濟體制改革理論上繼續(xù)取得重大突破。黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。將市場在資源配置中的作用從“基礎(chǔ)性”改為“決定性”，是經(jīng)濟理論的重大突破。在這一重大理論創(chuàng)新指引下，我們堅持講辯證法、兩點論，讓“看不見的手”和“看得見的手”都發(fā)揮出各自作用，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。黨的十九大報告強調(diào)，“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”，進一步明確了加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重點任務(wù)。

在探索實踐中獲得的經(jīng)驗啟示

建立和完善適合本國國情的經(jīng)濟體制，是一個國家不斷走向興旺發(fā)達的重要一環(huán)。70年來，中國共產(chǎn)黨高度重視制度建設(shè)和體制改革，從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制到前無古人的社會主義市場經(jīng)濟體制再到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)社會主義和市場經(jīng)濟的結(jié)合，調(diào)動起人們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，其探索實踐過程中的寶貴經(jīng)驗值得深入總結(jié)，也給我們帶來有益啟示。

堅持黨的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導為在中國建設(shè)社會主義提供了堅強政治保障。新中國成立以來的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，都是在黨的領(lǐng)導下進行的，從來沒有脫離過黨的領(lǐng)導。70年來，中國共產(chǎn)黨善于隨著時代變化不斷推進經(jīng)濟體制改革。在黨的領(lǐng)導下，經(jīng)濟體制改革的過程生動鮮明地體現(xiàn)了中國特色，遵循了科學社會主義基本原則，堅守了人民立場，體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)特征。

堅持解放思想。新中國成立后，如何建設(shè)社會主義是我們黨面臨的一個嶄新課題。國內(nèi)外理論界也曾存在一種固化的觀念：社會主義搞計劃經(jīng)濟、資本主義搞市場經(jīng)濟。這種觀念長期占據(jù)著主導地位，我們也曾經(jīng)一度把社會主義簡單等同于計劃經(jīng)濟。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們黨深刻認識到，不解放思想就很難突破舊有觀念或體制的束縛。新中國成立初期，我們把馬克思主義基本原理同中國具體實際結(jié)合起來，探索社會主義建設(shè)新路。改革開放以來，我們更是堅持解放思想，不斷沖破對商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟的傳統(tǒng)認知，敢于承認、接納新生事物，展示了敢闖敢試的創(chuàng)新精神。可以說，思想解放能走多遠，改革實踐就能走多遠。新時代深化經(jīng)濟體制改革，依然需要不斷解放思想。

堅持實踐第一的觀點。堅持實踐第一，是馬克思主義認識論中一個首要的和基本的觀點。中國成功打破對本本的膜拜，推進經(jīng)濟體制改革，關(guān)鍵也在于堅持實踐第一的觀點。新中國成立70年來尤其是改革開放40多年來，我們黨堅持從中國實際出發(fā)，把社會主義和市場經(jīng)濟結(jié)合起來，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，正是這套體制推動了中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

堅持生產(chǎn)力標準。任何一個社會的體制變革都要圍繞社會根本任務(wù)展開。中國處在社會主義初級階段，根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，包括經(jīng)濟體制改革在內(nèi)的體制改革必須圍繞這一根本任務(wù)展開。只有圍繞這一根本任務(wù)深化體制改革，我們黨才能真正做到為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。正是堅持生產(chǎn)力標準，回應(yīng)人民的訴求，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能夠推進包括經(jīng)濟體制在內(nèi)的各方面改革，從而使中國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新成就。

(執(zhí)筆：董 潔)