人是鄉(xiāng)村振興的核心和根本。只有解決好了人的問(wèn)題，鄉(xiāng)村才能真正振興。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村中青年、優(yōu)秀人才持續(xù)外流，人才總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)偏低、老齡化嚴(yán)重等問(wèn)題仍然存在，鄉(xiāng)村人才總體發(fā)展水平與鄉(xiāng)村振興的要求之間依然存在差距。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵，只有人才的供給跟上了，產(chǎn)業(yè)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、迭代、發(fā)展，文化才能復(fù)興繁榮，教育才能提質(zhì)增效，新模式新業(yè)態(tài)才能不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興才能實(shí)現(xiàn)。因此，提高鄉(xiāng)村人才總體發(fā)展水平，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的首要問(wèn)題。
　　當(dāng)前，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，在鄉(xiāng)村人才支撐方面仍然存在短板。一是總體數(shù)量不足。從調(diào)查情況看，現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量有限，與加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的新要求還不相適應(yīng)。二是結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。在農(nóng)村從事種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)的人才較多，而從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通的人才少，特別是外向型、開(kāi)拓型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才極其短缺；另外，創(chuàng)業(yè)型人才與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“領(lǐng)軍人物”也匱乏，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品的加工貿(mào)易跟不上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值低。三是管理松散，作用發(fā)揮不夠。由于農(nóng)村人才種類繁多，造成多頭管理，除農(nóng)業(yè)部門和人事部門經(jīng)常性開(kāi)展一些農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)之外，其他部門對(duì)農(nóng)村人才培育較少，部分農(nóng)村人才的思想觀念仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，作用發(fā)揮不夠。四是人才流失嚴(yán)重，后備不足。一些農(nóng)村人才致富后到城鎮(zhèn)發(fā)展，有的到發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)，學(xué)校畢業(yè)生和學(xué)有所長(zhǎng)的復(fù)員退伍軍人也不太愿意在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工較多。特別是衛(wèi)生、教育等民生領(lǐng)域農(nóng)村人才向城區(qū)流動(dòng)較多，致使農(nóng)村人才隊(duì)伍后備力量不足。
　　針對(duì)以上不足，在推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，農(nóng)村基層需要強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍。一要完善農(nóng)村實(shí)用性人才培育機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品深加工管理人才，培育農(nóng)村電商和涉農(nóng)懂市場(chǎng)的經(jīng)紀(jì)人人才，培育農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，培育農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化設(shè)備使用和檢修、維護(hù)人才，培育環(huán)境美化保護(hù)人才和生態(tài)景觀設(shè)計(jì)人才，培育優(yōu)秀文化傳播人才和基層宣傳人才，培育教育與醫(yī)療衛(wèi)生人才。二要打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、本領(lǐng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、本領(lǐng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員。三要厚植人才發(fā)展生態(tài)。一方面，對(duì)那些為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的技能鄉(xiāng)土人才，優(yōu)先提供農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)貸款、技術(shù)支持和生產(chǎn)物資，有志向進(jìn)入村“兩委”班子的，可列為基層后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。另一方面，建立一站式服務(wù)平臺(tái)，為人才提供“一攬子”服務(wù)，構(gòu)建全覆蓋的人才安居保障體系。此外，定期舉辦“鄉(xiāng)土人才之星”等評(píng)選活動(dòng)，在媒體開(kāi)設(shè)“優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才風(fēng)采”等專欄，營(yíng)造全社會(huì)尊重鄉(xiāng)村人才的濃厚氛圍。四要堅(jiān)持政策引導(dǎo)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。首先，出臺(tái)相關(guān)政策措施，建立鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員隊(duì)伍，堅(jiān)持和完善科技特派員工作制度，充分發(fā)揮專家、專業(yè)人才、本土人才在鄉(xiāng)村振興中的作用。其次，出臺(tái)生活補(bǔ)貼、職稱優(yōu)先評(píng)定等政策，鼓勵(lì)更多的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。再次，支持各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科技人員到基層兼職，促進(jìn)人才有序向鄉(xiāng)村振興一線流通。五要建強(qiáng)服務(wù)陣地，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。持續(xù)為鄉(xiāng)村人才培育提供內(nèi)生動(dòng)力，留住更多人才。