黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中，對(duì)加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出一系列重要指示批示和重大決策部署，反復(fù)強(qiáng)調(diào)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識(shí)教育，是中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）深入貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要部署，也是深化巡視整改工作、落實(shí)黨校姓黨根本原則的實(shí)際舉措。

一、何為政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識(shí)，走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣

了解事物本身，是認(rèn)識(shí)事物的第一步。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識(shí)，走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣，最基本的是回到問題原點(diǎn)，弄清這些重要概念、重大要求的基本內(nèi)涵和基本指向。

（一）深入理解和把握政治機(jī)關(guān)意識(shí)的基本內(nèi)涵

對(duì)于什么是政治機(jī)關(guān)和政治機(jī)關(guān)意識(shí)，習(xí)近平總書記作過非常精辟的闡述。他在對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的重要指示中談到，“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)”。在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，他又明確提出，各部門各單位是貫徹黨的理論和路線方針政策“第一棒”和“最先一公里”，必須牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、“一把手”做工作要首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明確政治態(tài)度，嚴(yán)守政治紀(jì)律。這些重要論述，已經(jīng)從實(shí)現(xiàn)黨的政治使命、落實(shí)治國(guó)理政政治責(zé)任的全局高度，深刻闡明了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“政治機(jī)關(guān)”的基本屬性、地位作用和加強(qiáng)政治建設(shè)的努力方向、實(shí)踐要求，也為我們認(rèn)識(shí)政治機(jī)關(guān)的內(nèi)涵、外延提供了重要指引。

對(duì)于政治機(jī)關(guān)的提法，人們經(jīng)常用到，但多指軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)、政法部門的政治機(jī)關(guān)等。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，政治機(jī)關(guān)制度就已在軍隊(duì)中形成，并一直延續(xù)下來。對(duì)于黨的工作機(jī)關(guān)，也常常叫作政治機(jī)關(guān)，2017年3月黨中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）》就明確規(guī)定：“黨的工作機(jī)關(guān)是黨實(shí)施政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)?！本驼ú块T來說，一直有政治部門的設(shè)置，分管的是政治、思想、組織人事方面的工作。

馬克思主義經(jīng)典作家和黨的領(lǐng)袖對(duì)于政治機(jī)關(guān)問題有不少直接或間接論述。馬克思當(dāng)年在談到巴黎公社時(shí)就講到，“工人階級(jí)同時(shí)也知道，通過公社的政治組織形式，可以立即向前大步邁進(jìn)”。列寧也曾講過，黨要履行自己的職責(zé)，就必須按照高度集中的方式組織起來，使黨的中央機(jī)關(guān)成為擁有廣泛的權(quán)力、得到黨員普遍信任的權(quán)威性機(jī)構(gòu)。1937年10月，毛澤東同志在同英國(guó)記者談話、回顧國(guó)共合作進(jìn)行革命戰(zhàn)爭(zhēng)及其以后的有關(guān)情況時(shí)就談到：“那時(shí)軍隊(duì)設(shè)立了黨代表和政治部，這種制度是中國(guó)歷史上沒有的，靠了這種制度使軍隊(duì)一新其面目，一九二七年以后的紅軍以至今日的八路軍，是繼承了這種制度而加以發(fā)展的?！?944年4月，他在審閱一份軍隊(duì)政治工作報(bào)告時(shí)也鮮明指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨從它參加與領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)民族民主革命以來，從它參加與領(lǐng)導(dǎo)為這個(gè)民族民主革命而戰(zhàn)的革命軍隊(duì)以來，就創(chuàng)設(shè)了并發(fā)展了軍隊(duì)中的革命的政治工作”。

我們黨在全國(guó)執(zhí)政以后，一直高度重視政治建設(shè)。幾代領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)政治是統(tǒng)帥、是靈魂、是大局，強(qiáng)調(diào)“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”，“到什么時(shí)候都得講政治”等重大思想觀點(diǎn)。但就實(shí)際情況來看，無論是黨的政治建設(shè)、執(zhí)政活動(dòng)，還是國(guó)家政權(quán)建設(shè)、政治運(yùn)行，又都是通過黨的工作機(jī)關(guān)、國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)來實(shí)施的。也可以說，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)是政治上層建筑的核心部分、關(guān)鍵部位，是社會(huì)政治活動(dòng)最集中、最經(jīng)常的地方，一切重大政治活動(dòng)、重大政治關(guān)系、重大政治現(xiàn)象，都與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有密切關(guān)系。

從理論、歷史和實(shí)踐相聯(lián)系的角度來看，習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“首先是政治機(jī)關(guān)”的重要論斷，同馬克思主義經(jīng)典作家和黨的領(lǐng)袖的有關(guān)思想一脈相承，同黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的歷史實(shí)踐一脈相承，也是立足中央和國(guó)家機(jī)關(guān)性質(zhì)定位作出的新的精辟論斷，是對(duì)馬克思主義政治建設(shè)思想的新發(fā)展、新貢獻(xiàn)。

通過文獻(xiàn)考察和回顧分析可以看出，政治機(jī)關(guān)就是以黨的政治綱領(lǐng)、政治使命為遵循，在實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨治國(guó)理政中起“四梁八柱”作用的部門。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步理解政治機(jī)關(guān)意識(shí)，就是與這樣的特殊性質(zhì)、特殊地位相適應(yīng)的特殊意識(shí)。具體而言，就是在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識(shí)，牢記政治責(zé)任、履行政治使命、發(fā)揮政治功能的意識(shí)，堅(jiān)守正確政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路的意識(shí)。集中起來說，就是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的意識(shí)。

（二）深入理解和把握政治學(xué)校意識(shí)的基本內(nèi)涵

強(qiáng)調(diào)政治學(xué)校意識(shí)，是在樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨校的功能來強(qiáng)調(diào)的。建立政治學(xué)校，是我們黨的偉大創(chuàng)舉。早在建黨初期，我們黨就曾建議和幫助孫中山創(chuàng)辦黃埔軍校，還建立了湖南自修大學(xué)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所等學(xué)校。延安時(shí)期，黨恢復(fù)和創(chuàng)辦了中央黨校、抗大、陜北公學(xué)等一批學(xué)校。這些學(xué)校無一不是以政治要求為核心內(nèi)容。比如，對(duì)于中央黨校，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)，辦黨?！熬褪且刮覀兺镜恼嗡胶屠碚撍教岣咭徊剑刮覀凕h更加統(tǒng)一”。

習(xí)近平同志擔(dān)任中央黨校校長(zhǎng)期間，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持黨校辦學(xué)的政治方向，要把提高干部思想政治素質(zhì)作為第一位的任務(wù)。2015年習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上，集中論述了黨校姓黨、政治方向問題，強(qiáng)調(diào)“黨校是學(xué)校，但不是普通學(xué)校，而是黨教育培訓(xùn)執(zhí)政骨干的學(xué)校，政治上必須有更高要求”?！安皇瞧胀▽W(xué)校”，點(diǎn)明了政治學(xué)校的特殊性。2019年12月，陳希校長(zhǎng)在全國(guó)黨校（行政學(xué)院）校（院）長(zhǎng)會(huì)議上也明確指出：“黨校（行政學(xué)院）是黨的政治學(xué)校，理應(yīng)在講政治上作表率”。講到政治學(xué)校，不僅中國(guó)有，許多國(guó)外的政黨、政府都有，只不過是政治不同罷了。 

政治學(xué)校不是普通學(xué)校，而是以政治為統(tǒng)領(lǐng)、以政治為主課、以政治育人化人的特殊學(xué)校。與此相聯(lián)系，我們強(qiáng)調(diào)的政治學(xué)校意識(shí)，就是勇?lián)问姑?、發(fā)揮政治功能的高度自覺，堅(jiān)持黨校姓黨根本原則、堅(jiān)守正確辦學(xué)方向的高度自覺，把“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求貫穿于辦學(xué)治校方方面面的高度自覺。

討論什么是政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識(shí)，還可以聯(lián)系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）的現(xiàn)實(shí)工作來分析。今年以來，圍繞應(yīng)對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，校（院）堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，抓得早、抓得實(shí)、抓得細(xì)，織牢聯(lián)防聯(lián)控工作網(wǎng)，至今保持了校（院）兩個(gè)校區(qū)、三個(gè)辦公區(qū)、三個(gè)集中家屬區(qū)“零感染”紀(jì)錄。更為重要的是，校（院）聚焦主責(zé)主業(yè)，積極擔(dān)當(dāng)作為。在教學(xué)上，有針對(duì)性地調(diào)整課程設(shè)置；在科研上，注重結(jié)合疫情防控形勢(shì)設(shè)置科研選題，加大決策咨詢工作力度；在理論宣傳上，鼓勵(lì)廣大教研人員及時(shí)推出研究成果，發(fā)出黨校聲音。這些實(shí)際行動(dòng)，就是黨校人政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識(shí)的生動(dòng)詮釋。 

（三）深入理解和把握走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣的基本內(nèi)涵

所謂第一方陣，就是走在最前面、起到標(biāo)桿作用的隊(duì)伍。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)離黨中央最近、服務(wù)黨中央最直接，是輔助黨中央治國(guó)理政的第一梯隊(duì)。特殊地位決定特殊擔(dān)當(dāng)。作為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的一員，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）帶頭樹立政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識(shí)，就要求我們?cè)谡谓ㄔO(shè)上嚴(yán)要求、作表率，在政治言行上高標(biāo)準(zhǔn)、作示范，在維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上帶好頭、作標(biāo)桿。

二、為何要強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識(shí)，走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的系列重要論述，結(jié)合黨和黨校發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識(shí)，走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣，這是立足保持黨和國(guó)家江山本色、立足中央和國(guó)家機(jī)關(guān)功能定位、立足國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化，提出的一個(gè)具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量和極強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的政治要求。概括起來，就是本色使命使然、形勢(shì)發(fā)展使然。

（一）就本色使命來說，這是保持馬克思主義政黨政治本色、履行各部門職責(zé)使命的必然要求

任何政黨都是政治組織，講政治是政黨的本分。馬克思主義政黨的先進(jìn)性，根本體現(xiàn)為政治上的先進(jìn)性。習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會(huì)上鮮明指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。沒有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話。我國(guó)曾經(jīng)有過政治掛帥、搞‘階級(jí)斗爭(zhēng)為綱’的時(shí)期，那是錯(cuò)誤的。但是，我們也不能說政治就不講了、少講了，共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎？”現(xiàn)在全世界研究中國(guó)問題，首先關(guān)注的是中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”。答案有很多，說到底是因?yàn)槲覀凕h具有崇高的政治理想、純潔的政治品質(zhì)、嚴(yán)明的政治紀(jì)律。有了政治上的先進(jìn)性，就能凝聚起攻堅(jiān)克難的磅礴力量。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)位居國(guó)家治理體系的中樞，政治地位得天獨(dú)厚，政治權(quán)力非同尋常，政治影響力極為特殊。習(xí)近平總書記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家政治生活中重要地位的闡述，可概括為“五個(gè)第一”：一是“首先是政治機(jī)關(guān)”，這是講第一定位；二是貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策的“第一棒”、“最先一公里”，這是講第一作用；三是黨員干部“都是黨的干部、組織的人”，這是講第一身份；四是“第一職責(zé)是為黨工作”，這是講第一職責(zé)；五是“踐行‘兩個(gè)維護(hù)’的第一方陣”，這是講最終落腳點(diǎn)。這“五個(gè)第一”，具有緊密的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

就實(shí)際情況來說，不少部門都掌握著“印把子”、“筆桿子”、“刀把子”、“錢袋子”、“官帽子”，黨的執(zhí)政骨干也多集中于此。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)一舉一動(dòng)，都直接關(guān)乎黨執(zhí)政根基的穩(wěn)固程度，直接關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大勢(shì)走勢(shì)。特別是在重大歷史關(guān)頭、黨的重大決策部署的確立實(shí)施過程中，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的政治立場(chǎng)、政治表現(xiàn)更具有決定性的影響和作用。這在黨和國(guó)家發(fā)展史上得到充分證明。以這次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革來說，為什么能在較短時(shí)間內(nèi)改革到位？除了黨中央的決策正確，重要的一點(diǎn)就是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四個(gè)意識(shí)”的增強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”自覺性的提升，就是廣大黨員干部講政治、顧大局。特殊地位作用、特殊職責(zé)使命，決定了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)必須在講政治上帶好頭，在踐行“兩個(gè)維護(hù)”上作表率。

從中央黨校來說，從創(chuàng)立到現(xiàn)在，也都是與實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的政治使命、提升國(guó)家治理水平緊密相連的。黨校從一成立就帶著鮮明政治色彩，具有深厚的政治基因。延安時(shí)期，黨校是整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的重要陣地，中央就是依靠黨校這個(gè)陣地帶動(dòng)全黨的整風(fēng)。新中國(guó)成立后尤其是改革開放以來，黨校的辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，作用發(fā)揮得更充分。為適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局，國(guó)家行政學(xué)院于1994年應(yīng)運(yùn)而生，培養(yǎng)了一大批高中級(jí)國(guó)家公務(wù)員和高層次行政管理及政策研究人才?；赝麣v史，黨校（行政學(xué)院）始終緊跟黨的步伐，把講政治、教政治作為貫穿辦學(xué)治?；顒?dòng)的靈魂和主線。歷史也反復(fù)證明，黨校姓黨，因黨而立、為黨而存，黨興黨校興、黨強(qiáng)黨校強(qiáng)，政治性是校（院）的第一屬性、第一要求。

黨中央組建新的中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院），出發(fā)點(diǎn)就是“全面加強(qiáng)黨對(duì)干部培訓(xùn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃干部培訓(xùn)工作，統(tǒng)籌部署重大理論研究，統(tǒng)籌指導(dǎo)全國(guó)各級(jí)黨校（行政學(xué)院）工作”。黨中央賦予新的中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）一個(gè)學(xué)校、一個(gè)陣地、一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)智庫(kù)“四位一體”的職能定位，這些職能定位中的前綴和定語都是“黨的”特殊標(biāo)識(shí)，都重在強(qiáng)調(diào)校（院）的基本職能與實(shí)現(xiàn)黨的政治使命有關(guān)，都重在強(qiáng)調(diào)校（院）在黨的政治建設(shè)中所應(yīng)發(fā)揮的重要而特殊的作用。這就意味著校（院）沒有脫離政治的單純業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的抽象政治；這就要求校（院）必須強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識(shí)，走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣。

（二）就形勢(shì)發(fā)展來說，這是我們用好新的歷史機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的緊迫要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要胸懷兩個(gè)大局：一個(gè)是世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局。今年以來，大變局的“變”字體現(xiàn)得更為明顯。新冠肺炎疫情是只“黑天鵝”，對(duì)國(guó)際形勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，世界的不穩(wěn)定性、不確定性更加突出。中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，是在世界大變局的環(huán)境下展開的?！皟蓚€(gè)大局”相互交匯、相互作用，使我國(guó)面臨風(fēng)險(xiǎn)之多、考驗(yàn)之大前所未有。

在所有風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)當(dāng)中，政治風(fēng)險(xiǎn)帶有根本性，關(guān)系到黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和總體國(guó)家安全。2019年1月，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話中，所強(qiáng)調(diào)的第一個(gè)方面就是要防范化解政治領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。如果再聯(lián)系當(dāng)今世界范圍內(nèi)資本主義和社會(huì)主義兩條道路、兩種制度、兩套價(jià)值觀念的矛盾和對(duì)立，聯(lián)系美國(guó)對(duì)我戰(zhàn)略上的圍堵、發(fā)展上的牽制、形象上的丑化，聯(lián)系香港修例風(fēng)波和香港國(guó)安法出臺(tái)前后的種種斗爭(zhēng)等，就能對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)更為清醒的認(rèn)識(shí)。防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家政治和政權(quán)安全，對(duì)全黨是一個(gè)緊迫任務(wù)，對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)提出了更高要求。

近幾年來，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）高度重視政治建設(shè)，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的自覺性明顯提高，在堅(jiān)持黨校姓黨、從嚴(yán)治校、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面發(fā)生了根本性變化，校風(fēng)學(xué)風(fēng)持續(xù)向好。但從中央巡視反饋的意見和各方面反映的情況看，個(gè)別人政治意識(shí)淡漠問題依然存在，有的問題還十分嚴(yán)重，影響極為惡劣。人們常說“一俊遮百丑”，但對(duì)于黨校人來說，如果出了政治方面的問題，那就是“一丑遮百俊”，是最具殺傷力、最毀形象的問題。保證校（院）事業(yè)健康發(fā)展，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識(shí)，走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣，仍是一個(gè)十分重大而緊迫的課題。

三、如何強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識(shí)，走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣

知行統(tǒng)一，行勝于言。分析思考“是什么”“為什么”，最終還是為了明確“做什么”。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識(shí)，走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣，涉及思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉等諸多方面，是一個(gè)不斷固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的長(zhǎng)期過程。

（一）堅(jiān)持聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握走好“第一方陣”的核心要義

做到“兩個(gè)維護(hù)”，要從理論上講、邏輯上講，更要從政治上看、從實(shí)踐上看，只有這樣才能切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和情感自覺。黨的十八大以來，黨和國(guó)家所以能應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心堅(jiān)強(qiáng)有力，在于堅(jiān)持和加強(qiáng)了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的斗爭(zhēng)中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、指揮若定，全國(guó)上下形成統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，展現(xiàn)了中國(guó)力量、中國(guó)精神、中國(guó)效率。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面來講，疫情無疑對(duì)所有國(guó)家都帶來了不小的沖擊和影響，但從精神文化層面來講，這是中國(guó)走向“強(qiáng)起來”道路上的一次精神升華，大大激發(fā)了中國(guó)人的制度自信和民族自豪感。在中外抗疫的生動(dòng)對(duì)比中，中國(guó)人民更加深刻地感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人民至上價(jià)值理念的執(zhí)著堅(jiān)守，更加深刻地感受到黨中央的政治駕馭力、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和強(qiáng)大感召力。

用當(dāng)年毛主席的話講，黨校是“喊看齊”的地方。“四個(gè)意識(shí)”中的看齊意識(shí)，最早是習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上提出來的，他提出，“不斷把領(lǐng)導(dǎo)干部集中到黨校來學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一個(gè)重要目的就是幫助大家向黨中央看齊”。他還強(qiáng)調(diào)，“黨校是教育培訓(xùn)干部的地方，必須自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，而且要做得更好。在這上面出了問題，那就是方向性問題”。堅(jiān)持黨校姓黨，做政治過硬的黨校人，關(guān)鍵是把過硬的政治標(biāo)準(zhǔn)立起來，在“兩個(gè)維護(hù)”上樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)和追求。

踐行“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)黨校人來說，重要的是把“看齊”、“做齊”和“說齊”統(tǒng)一起來?！翱待R”是前提，必須經(jīng)常同黨中央對(duì)標(biāo)對(duì)表，防止大局大勢(shì)大事不清，在自說自話中跑偏走調(diào)?！白鳊R”是目的，身體力行、見諸行動(dòng)才是真講政治?！罢f齊”是職責(zé)，不少人都是靠在課堂上說、媒體上說、著作中說來安身立命的，這方面的檢驗(yàn)最常見，應(yīng)特別予以注意，時(shí)刻注意避免影響黨的形象、黨校形象。

（二）不斷深化理論學(xué)習(xí)，筑牢走好“第一方陣”的思想根基

理論清醒才能政治堅(jiān)定，思想先行才能行動(dòng)在前?！暗谝环疥嚒币笊眢w走在前，這是外在表現(xiàn)；更要求思想走在前，這是內(nèi)核支撐。思想走在前，就得學(xué)習(xí)走在前。習(xí)近平總書記指出：“掌握馬克思主義理論的深度，決定著政治敏感的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度?！弊吆蜜`行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣，必須把學(xué)好馬克思主義理論作為基本功，尤其要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義引領(lǐng)方向、固本培元。

黨校人在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上具有“雙重使命”：既要自身學(xué)好用好，又要幫助別人學(xué)好用好，特別是要通過“講好”提高黨員干部學(xué)習(xí)貫徹的自覺性。“雙重使命”自然要求學(xué)得更多、鉆得更深、做得更實(shí)?，F(xiàn)在學(xué)員的思想理論水平越來越高，如果我們不能走在前列，就可能形成“倒掛”現(xiàn)象。假如我們停留在一般化、淺層次的解讀闡釋上，就難以擔(dān)當(dāng)“雙重使命”之重任。

要深入研究這一思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。理論的意義和價(jià)值在于原創(chuàng)性，原創(chuàng)性貢獻(xiàn)越大則意義作用就越深遠(yuǎn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義，核心支撐是理論上創(chuàng)新創(chuàng)造，這也是劃時(shí)代理論引領(lǐng)偉大實(shí)踐的思想源泉所在。也只有建立起對(duì)這一理論創(chuàng)新創(chuàng)造價(jià)值的高度認(rèn)同，才能真正增強(qiáng)把課講好的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，引領(lǐng)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要深入研究這一思想對(duì)發(fā)展馬克思主義的重要理論貢獻(xiàn)，推出更多有深度、高質(zhì)量的研究成果。

要深入研究這一思想的理論體系。任何一種思想學(xué)說都有其系統(tǒng)性?！鞍藗€(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論框架的“四梁八柱”。黨中央同意印發(fā)的《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》明確指出，這一思想已經(jīng)“形成了系統(tǒng)科學(xué)的理論體系”，而且對(duì)此進(jìn)行了邏輯化、系統(tǒng)化闡述。能否在已有基礎(chǔ)上，作出更進(jìn)一步的研究，從更具邏輯化、系統(tǒng)化的角度闡明這一思想的基本內(nèi)容，這也是一個(gè)十分緊迫的問題。

（三）加強(qiáng)日常黨性鍛煉，強(qiáng)化走好“第一方陣”的黨性支撐

政治的背后是黨性，黨性強(qiáng)才會(huì)政治強(qiáng)，黨性純潔才會(huì)政治純潔。作為黨性鍛煉的大熔爐，黨校是講黨性、煉黨性的地方。身教重于言教，學(xué)員來這里接受黨性教育，不僅聽你怎么說，更看你怎么做，而且是用放大鏡、顯微鏡來看，一旦有言行不一的行為，影響是不可逆的。

在實(shí)際工作和生活中，廣大教職工在黨性修養(yǎng)、師德師風(fēng)、道德品行方面表現(xiàn)很好，體現(xiàn)了黨校人的風(fēng)采。但這并不意味著所有人都做好了，我們身邊不時(shí)發(fā)生的這樣那樣的問題，也說明校（院）不是無菌倉(cāng)，教職工也不具備天然免疫力。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起；要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨校的工作、黨校的生活、黨校人的交往，從某種程度上講，時(shí)時(shí)處處都在過組織生活、政治生活。必須嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，重視日常黨內(nèi)生活的歷練，用足用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，特別是要堅(jiān)持真誠(chéng)對(duì)待他人，真提意見、提真意見，真心誠(chéng)意幫助他人解決問題、改進(jìn)提高，不搞庸俗哲學(xué)、好人主義。

學(xué)高為師，身正為范。黨校教師為黨的高中級(jí)干部授課，應(yīng)有更高的品行風(fēng)范。因?yàn)榻處煹膸煹聨燂L(fēng)，直接影響著學(xué)員，決定著校（院）工作的質(zhì)量和成色。作為執(zhí)政者之師，必須立志做真學(xué)問、做大學(xué)問，自覺把個(gè)人追求同國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福緊密聯(lián)系起來，在為黨的事業(yè)育人才、為黨和人民做學(xué)問的孜孜探索中，成就自我、實(shí)現(xiàn)價(jià)值、贏得尊重。

（四）注重嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)守走好“第一方陣”的政治底線

厚植理論學(xué)養(yǎng)、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)是高線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩是底線。高線無止境，要不斷努力追求；底線有邊界，絕不允許突破觸碰。

嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，首先要嚴(yán)守政治紀(jì)律。習(xí)近平總書記明確提出：“政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)?！睂?duì)校（院）而言，嚴(yán)守政治紀(jì)律很重要的就是做到“學(xué)術(shù)探索無禁區(qū)，黨校講壇有紀(jì)律”。習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上還鮮明指出：“我們說學(xué)術(shù)探索無禁區(qū)，黨校講課有紀(jì)律，但‘無禁區(qū)’也不是絕對(duì)的，反對(duì)四項(xiàng)基本原則的言行，違反黨的理論和路線方針政策的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，無論公開還是私下里，在黨校都是不允許的。這是黨的政治紀(jì)律，黨校必須模范遵守?！边@段話講得很有分量，十分透徹，值得我們時(shí)刻牢記，時(shí)刻保持應(yīng)有的警醒。

嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，必須嚴(yán)守宣傳紀(jì)律。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)各種社會(huì)思潮的辨析，深入批駁西方“憲政民主”、“普世價(jià)值”、歷史虛無主義等思潮。這些思潮所內(nèi)含的政治理論、政治制度，同我們立黨立國(guó)的帶有根本性的東西南轅北轍，實(shí)質(zhì)是否定馬克思主義的指導(dǎo)地位，否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。對(duì)此，必須保持清醒，嚴(yán)守黨的宣傳紀(jì)律，防止落入別人的“政治陷阱”“話語陷阱”，防止錯(cuò)誤思想干擾改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，還要嚴(yán)守組織紀(jì)律。組織紀(jì)律一旦松弛，黨就會(huì)一盤散沙。組織紀(jì)律包括很多內(nèi)容，校（院）就教職工外出講課、接受媒體和網(wǎng)絡(luò)采訪、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、因私出國(guó)（境）報(bào)備等方面出臺(tái)了不少制度規(guī)范，都是剛性規(guī)定，需要每一位同志認(rèn)真遵守。

（五）認(rèn)真落實(shí)主責(zé)主業(yè)，切實(shí)履行走好“第一方陣”的使命擔(dān)當(dāng)

講政治是具體的。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識(shí)，走好第一方陣，說到底是要落實(shí)好主責(zé)主業(yè)，完成好黨中央賦予的職責(zé)使命。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）的主責(zé)主業(yè)是黨的理論教育和黨性教育，重中之重就是做好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“三進(jìn)”工作。在“用學(xué)術(shù)講政治”教學(xué)改革的推動(dòng)下，校（院）群策群力、集中發(fā)力、精準(zhǔn)用力，打造了一批樣板課，授課質(zhì)量和水平不斷提升。與此同時(shí)，思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢等方面工作也取得明顯成效。落實(shí)好校（院）職能，需要教研部門、行政部門、教輔部門、后勤服務(wù)部門各司其職、緊密配合，也需要每一位教職工全面提升能力本領(lǐng)，不斷展現(xiàn)新的更大作為。

有格局才能站得高、看得遠(yuǎn)，才會(huì)不糾結(jié)于眼前、不糾結(jié)于個(gè)人，正確處理名與利、“公轉(zhuǎn)”與“自轉(zhuǎn)”的關(guān)系。從地理學(xué)范疇看，地球的自轉(zhuǎn)和公轉(zhuǎn)是同時(shí)進(jìn)行的，但是自轉(zhuǎn)必須圍繞公轉(zhuǎn)。這個(gè)道理同樣適用于工作領(lǐng)域，應(yīng)堅(jiān)持公轉(zhuǎn)優(yōu)先，以公轉(zhuǎn)帶自轉(zhuǎn)，以自轉(zhuǎn)支持公轉(zhuǎn)。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)公轉(zhuǎn)不是說要停止自轉(zhuǎn)，而是要把握好主次關(guān)系。校（院）提供了干事創(chuàng)業(yè)的巨大平臺(tái)，就要聚集主責(zé)主業(yè)，把自己分內(nèi)的事情做足做好。

有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。一個(gè)人的價(jià)值感、存在感、成就感，主要來自于干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)踐。那些肯干事、能干事的人總是精神飽滿、精力充沛，充滿了正能量，原因就在于他們用昂揚(yáng)奮進(jìn)、積極作為的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)自己在敬業(yè)奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值。在其位就要謀其政、盡其責(zé)，就要有所作為、有所創(chuàng)造，不負(fù)組織培養(yǎng)，也不負(fù)職責(zé)使命。

周恩來同志1957年5月在中華職業(yè)教育社立社40周年紀(jì)念會(huì)上講過：“活到老，學(xué)到老，改造到老。我自己也是這樣做的。停頓就是落后，落后就要思想生銹。共產(chǎn)黨員也是一樣?！睆?qiáng)化政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識(shí)，走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣，需要不停地加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不停地改造自己、不停地改進(jìn)提高，在彰顯共產(chǎn)黨人的政治品格上不斷實(shí)現(xiàn)新的提升，在彰顯黨校人的政治覺悟上不斷展示新的氣象。

作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）副校（院）長(zhǎng)

〔本文系作者2020年7月9日在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）講授“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校意識(shí)教育”專題黨課內(nèi)容，發(fā)表時(shí)有刪節(jié)〕